立法院今（13）日审查NCC人事提名名单，多位立委关注OTT平台，包括爱奇艺、腾讯WeTV等在台的合法问题，以及《网际网路视听服务法》（OTT TV专法）进度与方向，NCC主委被提名人陈耀祥表示，爱奇艺平台在不算合法落地，但需要相关部会确认，最快本週五（15日）就会召集相关部会讨论下架非法广告，5位委员也都认同中资非法平台应在台下架。另外OTT专法预计在7月时提出，将成为全球第一个OTT专法。
OTT平台在快速发展，吸引了全球观众，也冲击传统媒体。立委们关注OTT TV对产业的冲击，包括节目大量透过爱奇艺、腾讯TV等平台进入，但节目却无法在播出；另外许多OTT业者都是境外业者，在不受管理，政府也无法收到营业税。
爱奇艺「违法」疑虑还在调查中，腾讯WeTV準备进军 《他们在毕业前一天爆炸2》被下架，爱奇艺：给观众更多选择 NCC委员提名人认同「爱奇艺」非法，但须陆委会认定
民进党立委何欣纯以及范云都在质询时指出，非法OTT平台像来自的爱奇艺，目前仍在打广告召募会员，甚至购物网站如momo购物网还有贩售会员卡。
NCC準副主委翁柏宗指出，爱奇艺等都有租用CDN（Content Delivery Network，内容传递网路）放在电信业IDC机房，既然CDN都落地到，也租了IDC机房，有没有营业就很清楚；依《两岸人民关係条例》，中资的OTT TV算是非法行业，「其实我们都知道他在那里，但两岸主管机关没确认，我们就不能去动」。
翁柏宗表示，目前已经掌握腾讯WeTV所在的CDN伺服器、在哪个IDC机房，NCC的立场是，只要主管机关陆委会解释相关条文确认有违法，就可以去执行。这部份目前已经有有跨部会小组在处理，应该会很快。
陈耀祥则表示，关于非法OTT平台的广告问题，5月15日将邀请陆委会、经济部、新北市政府、台北市政府、广告主协会来讨论如何处理、下架非法广告。陈耀祥表示，是开放网路，但爱奇艺平台在不算「合法落地」，这部分将跨部会协商，看如何分工取缔，NCC主要是以电信与技术部分来处理，可以要求电信业者不得对OTT TV业者提供网路、机房等服务，也会与其他相关部会合作执行。
5位新提名委员陈耀祥（现任代理主委）、翁柏宗（副主委被提名人）、林丽云、王维菁、萧祈宏对于立委质询，都一致表态同意「要让非法OTT平台在台下架」。
NCC依法设置7名专任委员，任期4年，任满得连任；由于NCC本届委员包括前主委詹婷怡、前副主委翁柏宗于去年先后辞职，现任委员洪贞玲、郭文忠以及代理主委陈耀祥，将于今年7月底任满，因此行政院提出新人事案今日送至立法院审查。
多位国民党立委则质疑，NCC对「中资」有特别管制，「爱奇艺上有地区的影音作品，就要另外的法案审查，但是其他影音作品就不用审查，这样对吗？」国民党立委洪孟楷质询时表示。
陈耀祥则回应，「OTT TV比如爱奇艺 、Netflix，基本上除了内容外，最主要是平台概念。但的影音平台依照现行《两岸人民关係条例》，事实上是没开放的。」
《经济日报》报导，业界人士指出，要让App下架，涉及Google、Apple等平台业者的全球经营策略，不是喊下架就能「赶走」业者。但以影音服务来说，若的电信业者不提供本地CDN、机房等服务，业者要在境外提供用户相同服务的难度提高，成本势必大增，服务品质更可能会受到影响。
OTT专法7月底前出炉
另外陈耀祥也表示，《网际网路视听服务法》草案（OTT TV专法），在今年7月底前可出炉供各界讨论。主要立法精神会学习经验，包括「抓大放小」（指重点扶持大型企业发展，培植在国际市场具有竞争力的大企业，对中小企业则採取放任态度，不再包养，让中小企业自己去谋求生路）、用鼓励与兼採强制登记方法让平台落地，包括税籍、消费者保护、个人资料保护等面向，都会纳入草案。
陈耀祥表示，OTT TV专法初步版本已经出来，现在经专家谘询，等待NCC委员同意，希望赶在这届委员任期届满，也就是7月前完成。待新一届NCC委员上任后再送交行政院审查。
《工商时报》报导，目前主流OTT TV业者包括Netflix、LINE TV、Hulu、Comcast、FOX+、爱奇艺、LiTV、Choco TV、KKTV、Spotify以及中华电MOD的VoD业务、大的myVideo、远传的friday影音。
是国际上第一个设立OTT TV专法的，各国都相当关切NCC这次立法方向。NCC透露，Netflix、LINE TV等跨国及本土业者，在不管是收视户或传输量都已达到一定规模，有可能都会被列入纳管对象。不过，因《两岸人民关係条例》并未将OTT TV业者纳入正面表列项目，爱奇艺、腾讯等OTT业者不必然会被纳管。
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核稿编辑：黄筱欢