全文约1900字，配地图8张，请妥善安排阅读时间。底图为现代地图，用作古今对照。
下列图中黑色虚线内为当代承德市行政区划范围。
先秦初期，今承德市地区属于东胡、山戎等北方少数民族的活动范围。进入战国时期后，燕国逐渐控制这一带。随着秦朝统一天下，设郡置县，其地开始纳入全国行政区划中。不过秦时其境内并没有县治，直到西汉。
西汉
上图为公元7年西汉时期。此时今承德市境内存在上图五县，分属渔阳郡和右北平郡。
要阳县，西汉置，治今丰宁满族自治县东，为渔阳郡都尉治。东汉废，未延续下来。
白檀县，西汉置，治今滦平县北，因白檀山得名。东汉废，未延续下来。
滑盐县，西汉置，治今滦平县南。东汉废，未延续下来。
俊靡县，西汉置，治今兴隆县东。北魏废，未延续下来。
字县，西汉置，治今平泉市西北。东汉废，未延续下来。
西晋
上图为公元281年西晋时期。此时今承德市境内仅存一县，属北平郡。
从东汉开始，北方的鲜卑逐渐势大。后来的曹魏和西晋，大部分时期对鲜卑采取的是安抚政策。于是此时今承德市北部属鲜卑的活动范围，已非汉地。
在经历了南北朝的动乱后，隋朝时期今承德市地区属奚族的活动范围，唐朝时期有军事据点，但一直无建制县，直到辽国的崛起。
北宋
上图为公元1111年北宋时期。此时今承德市境内存在上图两县，属大定府。名为北宋时期，实际这一带为辽国领土。
神山县，辽置，治今平泉市西南，因县西南有神山得名。元废，未延续下来。
兴化县，辽置，治今承德市西南。辽为北安州治，金为兴州治。蒙古至元二年(1265年)改为兴安县，明初废。
需说明一点，辽、元、明三朝三级行政区划和四级行政区划并行，笔者画的是二级行政区划图，无法体现三级行政区划。如兴化县属北安州，北安州属大定府，大定府属中京道。此外还有不辖县的州。
元朝
上图为公元1330年元朝时期。此时今承德市境内存在三州，分属上都路和大宁路。
兴州，金承安五年(1200年)置，明洪武四年(1371年)改置为兴州左、右、中、前、后五卫。
惠州，金承安二年(1197年)章宗改泽州置。明洪武二十九年(1396年)改置为会州卫。
宜兴州，元致和元年(1328年)升宜兴县(1203年置)置，治今滦平县东北。明洪武三年(1370年)废。
明朝大部分时期，今承德市地区属蒙古诸部的活动范围，境内无行政建制，不赘述。
清朝
上图为公元1820年清朝时期。此时今承德市境内存在上图一府城一散州两县，分属承德府和卓索图盟。
承德府，清乾隆四十三年(1778年)改热河直隶厅(1723年置)置，治今承德市(府城无县治)，今承德市地级行政建制的起源。辖区如上图，1913年废除府州制度。
丰宁县，清乾隆四十三年(1778年)置，治今丰宁满族自治县凤山镇。1950年迁治大阁镇，1986年改设丰宁满族自治县，至今。