国际补贴农业保险旨在保护发展中的农民免受气候变化的影响。然而,正如研究人员现在解释的那样,它也可能导致不良的生态和社会副作用。他们的文章还提出了改进保险计划的建议,未来除了经济问题外,还应考虑到生态和社会方面的问题。
国际补贴农业保险旨在保护发展中的农民免受气候变化的影响。然而,它也可能导致不良的生态和社会副作用,因为UFZ研究人员和他们在俄勒冈大学的同事在最新一期全球环境变化的评论文章中进行了解释。该条还载有关于改进保险计划的建议,未来除了经济问题外,还应考虑到生态和社会方面的问题。
发展中尤其感受到气候变化的影响。一系列国际举措制定并促进风险保险。其中一个例子是G7气候风险保险倡议InsuResilience,该倡议旨在确保发展中4亿人口在2020年之前抵御与气候相关的风险。该倡议包括“农业保险”,旨在确保农民免受重大损失,例如极端干旱的结果。“农业保险对于受影响地区的农民来说是一种安全且极其有用的工具,”UFZ的社会生态模型师BirgitMüller博士说。“但是,按照目前的格式,保险政策并不总是经过深思熟虑。它们会带来不必要的环境和社会副作用,
在当前的评论文章中,BirgitMüller与俄勒冈大学地理学家Leigh Johnson教授和她的UFZ同事David Kreuer合作,收集了来自世界各地的经验和模型研究,以全面概述农业保险的潜在影响。“以前的研究主要集中在经济方面。很少关注整个社会生态系统,”穆勒说。“但有一件事情变得清晰:农业保险可能会产生一系列不必要的副作用,例如改变农民的土地使用策略。”
发展中的小规模农民传统上在其田地种植多种作物,以确保至少有一种作物能够在潜在的干旱中存活下来。然而,农民经常回归单一栽培,因为农业保险通常与特定作物有关,如果农民种植不同的作物则不会生效。这具有深远的生态后果:农业生物多样性下降,土壤质量下降,化肥和农药使用增加,从而增加了水污染的风险。然而,即使农业保险与特定作物无关,有保险的农民也可能倾向于种植风险较高的作物,这些作物可以保证高产,但在紧急情况下也会带来更大的损失。因为农民有保险,
除了生态影响外,科学家还揭示了农业保险的一些潜在社会副作用,例如发展中小农网络的弱化。作为一般规则,农民在主要作物歉收之后互相帮助。农业保险可以导致被保险的农民不再帮助另一个可以购买保险的农民。“农业保险以及随之而来的土地使用策略的变化可能会导致这种意想不到的生态和社会反馈,这反过来会导致进一步的问题和成本,”Leigh Johnson警告说。“从长远来看,这可能会对个别农场产生深远的影响。”
因此,研究人员在审查中提出了未来如何改进农业保险设计的建议。例如,保险单只应在极端干旱等紧急情况下生效;农民将使用自己的风险管理措施来应对中度干旱。Müller:“在农业保险方面,已经吸取了教训,如果维持最低数量的栽培作物并且管理没有扩展到具有生态价值的边缘地区,保险费只能由补贴,”穆勒。