原创：镇长本人
公众号：大树镇长
借调，永远是年轻公务员们的最热切的问题之一，在上级部门的“惊鸿一瞥”，承载着无限遐想。
有的是把借调作为往上级机关跳的过渡，有的想多认识几位上级机关的朋友，还有的是希望通过借调实现其他目的……
当然，还有的想被借调，有的不想被借调，很多读者的来信涉及隐私比较多，也比较具体。索性，小镇就不贴具体问题了，这一期就全面地聊聊对“借调”的一些看法。
本期内容将从个人的职业发展角度出发，重点是怎样避免“借调”带来的弊端，最大限度的通过“借调”帮助我们进步，或者通过“借调”解局，希望有所启发。
01
借调是一种非正式的人员流动方式，在不同时期，借调的目的、原因、发挥的作用以及借调结束后被借调人员的去向都不同。
在2000年以前，确实有很多人通过借调实现了正式调动。
曾任云南省副省长的高树勋，借调并留用改变了他的命运
典型的就是老师，上世纪很多老师被借调到党政机关部门，然后大多转为了机关干部。
这是有历史原因的，那个时候老师文化水平比较高，机关对于编制管理也没那么严格。但是随着教育普及和编制管理完善，尤其公务员考试制度确立，老师通过借调留在机关单位就不再普遍了，这也是一种大势。
“教师从政”的影响深远，第18届政治局常委中李克强、张德江就曾有教师生涯
到了现在，再想通过借调，实现从非机关转到机关、从边缘机关转到核心机关、从下级机关到上级机关，已经很难了，但并不是说借调对个人就没有帮助了。
如今限制人事流动是一个大趋势。像小镇当年还可以从基层公务员通过国考直接到中央部委，赶上了窗口期。
后来，基层公务员一入职就限制5年最低服务期，中央部委和省厅机关的招考名额也被选调分去很多，往大机关跳的路子越来越难。不仅仅是体制内，就连体制内往体制外跳都开始被限制。
因此，在编制管理越来越严的当下，借调反而成了一个更好操作的方式。
除了正式留下来的难度更大，其他好处反而并没有消减多少。不好留下来，反而意味着竞争的激烈程度下降了。
02
为了启发大家，我先讲几个身边的例子，有顺心如意的，也有不那么完美的。
第一个例子，在山东某地级市。
一位朋友刚考上公务员，即被一路分配到县里。可他家里有点门路，通过借调同机关市区单位，实现了“回家”。
虽然后来因为整顿，借调的人都被清理回原单位了，但是起码避免了一年多异地生活。而他和另外一位同事，还借着借调的“香火情”，通过在借调单位那留下了好印象，优先搭上了内部调整的顺风车，真正调回去了。
第二个例子是两地分居的，老公在北京，老婆则在河南某地级市。