来源:经济日报-中国经济网
四川省泸州市合江县在擘画两项改革“后半篇”文章进程中,聚力破解特色农业产业发展碎片化、发展力分散、市场竞争弱等“老大难”问题,跑出了乡村产业振兴的“加速度”。
“四联动”凝聚产业发展的“向心力”
合江以农业特色园区建设为载体,通过政府统筹指导、产业联盟搭台、新型主体带动、群众广泛参与,实现特色农业产业发展“力量聚合”。
县里坚持园区引领,按照产业布局分类,成立荔枝、真龙柚、金钗石斛、佛手等13个特色农业产业园区,整合种养管护、精粗加工、冷链物流、市场营销等全产业链优势资源,引领区域特色产业规模化、集约化发展;按照“五个统一”模式,统一农资采购、统一技术管护、统一品牌打造、统一市场定价、统一市场营销,构建荔枝、花椒等5个产业联盟,提升市场竞争力和产业效益。
合江花椒产业联盟打造“山之娇”品牌,开展标准化管护,统一对接市场,集中对外销售,“种、管、销”成本降低18%,鲜花椒收购单价由去年的2.7元提升至5.2元,极大促进了农民稳定增收。
合江采用“政策鼓励 蹲点帮扶”模式,出台项目、金融、土地、农业保险等一揽子扶持政策,设立专项奖励基金200万元/年,将普惠性的、直接对农民的扶持,逐步转变为重点支持和农民有紧密联系的、能带动农民增收致富的新型经营主体。建立辅导员制度,为新型农业经营主体提供经营、管理、营销、项目申报的“一对一”指导和帮助。
截至目前,已培育龙头企业28个、专合社765个、家庭农场405个,其中省级龙头企业5个,国家级专合社7个、省级27个,省级家庭农场16个,带动农户近11万户。
合江引回“南归雁”,出台《荔城英才集聚计划支持办法》等政策,设立领军人才智汇、紧缺人才集聚、乡村人才振兴、企业人才倍增、工匠人才铸造、双创团队领跑等6个项目,明确6类集聚对象和相应激励待遇,引进国家荔枝龙眼体系首席专家陈厚彬等49名高端人才,回引合江籍农民工返乡创业1.5万余人,引入113名产、研、管、销人才下沉一线。
在乡村产业振兴道路上,合江选出“领头羊”,优选聘用50名乡村振兴“特聘村主任”“职业经理人”,组建土地股份合作社,带动农户用农村土地承包经营权、林权入股,变分散为整体,变多业主为统一主体,激发产业发展活力。用好“利益链”,灵活采取“黄谷保底、合作分利”“地树入股、五五分成”“整体流转、按需转包”“林地入股、产品分成”等多种利益联结机制,激发群众广泛参与积极性。荔枝现代农业园区农户通过土地流转赚租金、基地打工赚薪金、果树入股赚股金的“三金模式”,实现户均增收1万元以上。
“四赋能”提升产业发展“驱动力”
合江聚焦产业发展效益,通过加大科技投入、提升品牌影响力、提高加工比重、农旅融合发展,推动特色农业产业发展“效能聚合”。
合江向外引力,依托园区建立专家工作站,引入高端人才、搭建科研平台、建设科普基地,强化与国家荔枝龙眼产业技术体系、华南农大、广东省农科院等专家团队合作,参与荔枝产业国家标准的制定,建成荔枝集成技术应用与推广示范基地。对内聚力,加强“土专家”“田秀才”培养力度,开展农业专技人员“1 2”结对帮扶科技示范户和农村实用人才的“传帮带”活动,在推行契合成人学习特点和农业生产规律的“一点两线、全程分段”培训基础上,加大“菜单式学习”“孵化式辅导”“实训化服务”的比重,培养出139人的乡土科技人才队伍,科技赋能落到了实处。
合江聘请浙江芒种公司量身定制品牌规划、设计和推广运营方案,通过编排小品、编写歌曲等讲好品牌故事,举办宣传语全球创意征集、最美百年荔枝林评选等活动,实现经济效益和品牌效益“双提升”。加大品牌保护力度,增强市场监管能力,推广统一的规范化技术规程,让特色农产品都能够达到均一的高品质,对外来、质量差等农产品,禁止使用公用品牌。合江区域公共品牌价值达10亿元,荔枝销售均价由去年的25元提升至32元,成功出口到美国、加拿大,实现全省新鲜蔬果出口美国市场零的突破,品牌能级进一步跃升。
合江坚持初精加工结合,立足资源、品牌、劳动力三大优势,完善现代农业园区内清洗、分拣、包装等初加工设施,打造集冷链仓储、加工物流、电商营运等为一体的产业集群;以公司运营带动产品多元化开发,打造高品质果酒、粮油、代茶饮等成品化、系列化产品。位于先市镇的永兴诚“五比一”酱油酿造基地今年1月开始满负荷投料生产,可实现年销售收入5亿元,每年带动农民增收3000万元以上。