欧洲有首都吗？当然没有，欧洲大国小国林立，各有各的首都。
欧盟也不是一个国家，但有时是可以把欧盟当成一个“国家联盟”看的。欧盟总部虽然不能称为首都，但在一定程度上是起到首都功能的。
欧盟的“首都”在哪？你在英国（已经退群）、法国、德国、意大利、西班牙等五大国里是找不到的，在一个存在感并不弱的小国比利时。比利时首都布鲁塞尔，同时也是欧盟和北约的“首都”。
无论是从面积还是人口角度，比利时都是个小国。比利时位于欧洲大陆的西部偏北，北接荷兰，东接德国，东南与袖珍小国卢森堡接壤，南接法国，西隔多佛尔海峡与英国相望。比利时面积只有约3.06万平方公里，人口不过1152万（今年初）。
不过，比利时虽小，也没什么矿产资源，但综合实力可不弱。2022年，比利时的国民生产总值约有5100多亿美元，有相对发达的钢铁、机械、有色金属、化工、纺织等产业。
不过，布鲁塞尔再强，也不过强过巴黎、伦敦、罗马、米兰、慕尼黑、马德里、巴塞罗那等在欧洲范围可以称得上是巨无霸的城市。即使是和体量差不多的阿姆斯特丹、马赛、曼彻斯特、都灵、维也纳相比，布鲁塞尔看上去也没有太大的优势。
这个问题还要从欧盟的前身——欧共体说起。
第二次世界大战，获利最大的是远在北美洲的美国，毕竟二战不在美国本土开打。但对欧洲列强来说，无论是最终的胜利方英国、法国，还是战败方的德国、意大利，都被这场残酷的战争搞得支离破碎，经济一落千丈。战后，欧洲各国急需恢复经济，这就给几个经济基础好的强国进行合作提供了可能。1950年5月，法国外长舒曼提出可以成立一个欧洲煤钢共同体计划。这个计划的目的，在相当程度上是针对联邦德国（简称西德）的，但西德也认可了这个计划，毕竟对西德的经济恢复也有帮助。1951年4月18日，法国、意大利、西德、荷兰、比利时、卢森堡六个西欧国家签订了《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》，为期50年。
1955年6月，六国又把煤钢共同体的原则扩大到其他的经济领域。1965年4月8日，还是这六国，在比利时首都布鲁塞尔签订了《布鲁塞尔条约》，将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体以及欧洲经济共同体三体合一，成立欧洲共同体。这个欧洲共同体的总部，就设在布鲁塞尔，一直到现在。实际上，在欧共体之前，比利时、荷兰、卢森堡三个小国就已在1948年成立一个共同市场，欧共体是比荷卢共同市场的扩大版。
欧共体为什么要把总部放在布鲁塞尔呢？一般来说有几个原因。
第一个原因是地理位置。布鲁塞尔介于法国和西德两大国之间，距离荷兰更近，只是距离意大利有些远。在当时的条件下，意大利的分量似乎不如法国和西德，介于法德两国之间更为重要。更准确地说，布鲁塞尔介于法国首都巴黎和西德首都波恩（鲁尔工业区）之间。