不久前召开的党的十八大,回顾总结了过去五年的工作和党的xx大以来的奋斗历程及取得的历史性成就,确立了科学发展观的历史地位,提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。如何深入贯彻落实好党的十八大报告精神,全面推进公安队伍建设,是当前全国公安机关面临的一项重大任务,也是摆在各级公安机关和领导干部面前的紧迫课题。下面,笔者结合工作实际,就此问题谈几点思考。
一、树立“三个意识”,打牢加强公安队伍建设的思想认识基矗作为公安机关的各级领导干部和公安民警都应紧紧抓住这次学习贯彻党的十八大报告精神的有力契机,认真加强学习,深刻领会精神,用先进的理念、科学的理念、发展的理念不断武装自己的头脑,提高自己的认识,深刻理解队伍建设是公安工作的生命线,公安工作求发展,就必须要牢牢树立队伍建设是根本也是保证的思想认识,切实树立“三个意识”。
(1)长远建设的意识。孟建柱部长多次强调指出:“今后一个时期队伍建设的主要任务就是不断提升公安队伍的整体素质和战斗力,全面推进公安队伍的长远发展与进步”。因此,我们抓队伍正规化建设不仅要立足当前,做好现在,更要着眼长远,整体布局,使各项队伍建设工作任务统筹规划、协调发展,确保公安队伍建设的可持续发展,切忌搞短期行为,避免雨过地皮湿的现象发生。
(2)循序渐进的意识。公安队伍建设是一项复杂的系统工程,需要一个不断发展完善的过程,也是一项涉及面广、牵扯内容多的长期任务,工作中既要照顾全面,整体推进,又要区分轻重缓急,抓住突出问题,先易后难,集中力量予以突破,有计划、有步骤地抓好各项工作措施的落实,切不可拔苗助长,急于求成,出现毕其功于一役的问题。
(3)锲而不舍的意识。开展队伍建设是一项艰巨繁重的工作任务,需要有紧盯不放的坚韧意志,坚持不懈地推进此项工作。比如:对公安队伍建设的热点、难点问题,如统一考录制度、规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理以及警务保障、经费保障等问题,虽然一时难以解决,但我们不要轻言放弃,要积极向各级党委、政府汇报,主动加强与有关部门的沟通,提出解决办法和建议,争取理解和支持。
三、突出“五个转变”,推动公安队伍建设向纵深发展。要紧紧围绕着公安机关“三项建设”,着眼于新形势、新任务对公安队伍建设提出的新要求,解放思想,改革创新,不断加强和改进公安队伍建设,具体讲就是做到“五个转变”。
(1)从静态化管理向动态化管理方向转变,不断提升公安信息化建设水平。教育引导各级领导干部充分认识推进队伍建设信息化建设的重要性,积极探索实践运用信息手段加强和改进公安队伍建设的新途径、新方法、新机制,进一步加强公安队伍建设网络平台建设,加快民警思想状况统计分析系统、民警身心健康统计分析系统、公安舆情研判信息系统建设步伐,整合现有的先进典型、干部管理、人事管理等信息系统资源,形成信息采集快捷、数据交换顺畅、各项功能完善的全局政治工作综合信息系统,不断提高队伍管理的科学化、现代化水平。
(2)从主观化执法向客观化执法方向转变,不断提升执法规范化建设水平。深化执法为民教育、宗旨教育、法治理念教育和纪律作风教育,教育引导全体民警特别是各级领导干部进一步树立“民本”理念,认真查摆和整改自身在执法思想、执法素质、执法工作、执法作风以及在队伍建设等方面存在的突出问题,真正把立警为公、执法为民思想根植于头脑中,落实到实际行动中,贯彻到执法工作中,从根本上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题,夯实民警与群众和谐相处的思想基础,切实做到理性、平和、文明、规范执法。