震级大于5级，造成一定的人员伤亡和建筑物破坏或造成重大的人员伤亡和建筑物破坏的地震灾害称为破坏性地震。破坏性地震是严重威胁人类安全的、恐怖的自然灾害。2008年汶川地震;2005年前印度尼西亚地震引发的海啸造成38万人死亡;1976年前的唐山地震死亡24万人，整个唐山市瞬间成为一片废墟;1920年的海源地震死亡20万人以及东京大地震、旧金山大地震、墨西哥大地震等等，都是造成数十万人伤亡的、震惊世界的地震。为了减少人们生命财产的损失，应制定破坏性地震应急预案。
根据《中华人民共和国防震减灾法》规定，破坏性地震应急预案主要包括下列内容:
⑴ 应急机构的组成和职责;这是应急预案能够实现的组织保证。
⑵ 应急通信保障;这是应急预案实施的重要条件。
⑶ 抢险救援人员的组织和资金、物资的准备，这是应急行动正常有效开展的物质基础。
⑷ 应急、救助装备的准备;应急、救助技术和装备的优劣、多少和有无决定着应急救助的实效。
⑸ 灾害评估准备;提供灾害损失快速评估，向抗震救灾指挥部及时提供灾情信息，是地方政府作出应急救灾部署和决策的重要前提和依据。
⑹ 应急行动方案;这是应急预案的核心内容。
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