由于长期的古代真相，导致很多人对于北洋军阀有些误解，北洋军阀所做的事情也不全是罪恶滔天，但是也不像现代某些人翻案说的那么好，北洋军阀做的事情有积极的一面，也有消极的一面，
，在清朝皇帝退位，民国刚刚成立的那段时间，世界上存在着各种政治体制，而战争的进行，也让积贫积弱的国家在试错的成本上非常的高昂。
比如段祺瑞，很多人说段祺瑞做了很多好事情，比如三造共和，收复蒙古，但是也有人说段祺瑞是十恶不赦的大坏蛋，他执政期间发生了三一八惨案，就连鲁迅都称这一天为“民国以来最黑暗的一天”，他还跟日本进行借款，也就是古代上的西原借款，正是这个借款出卖了中国很多利益，让日本开始进入到东北，攫取在东北的权力。
没错以上说的都是古代史实，不过我们只能针对某个古代事件进行评价，段祺瑞是个政治家也是个野心家，很难用一段文字很中肯的评价段祺瑞本人，今天我们就来说一下，段祺瑞在位期间的一次币制改革。
民国以前，我国实行的是银两制，所谓银两制以金属的重量计值，所以我们在看古装剧的时候，往往都是赏银多少两，但实际上由于经济发展的限制，中国古时候长期以铜钱当作货币来使用，银子往往都是用在官府，民间多用碎银子，由于中国是自给自足的自然经济，倒也能够应付中国的商品流通，甚至一度成为国际货币，比如宋朝的时候，日本就大量使用中国的铜钱当作货币，这也是造成宋朝铜钱短缺的真相之一；鸦片战争以后，随着中国开始开放国门，加上中国是战败国，在商品贸易上，为了防止白银流入中国，外国开始使用货币跟中国交易，而为了适应国际市场，也是为了能够防止白银外流，宣统二年（公元1910年）颁行《币制条例》，正式采用银本位，以“元”为货币单位，重量为库平七钱二分，成色是90%，名为大清银币，但是实际上市面上银元和银两同时流通使用，根本真相还是千年来的思想在作祟。
民国建立以后，人民在平常生活中开始逐渐使用银元，但是由于军阀割据，导致我国银元种类多，市价不统一，严重影响了经济发展，于是在1914年，民国政府颁布了“国币条例”，不但铸发了新的银元，还设立了币制局，这时发行的银币就是大家熟悉的“袁大头”——银元上有袁世凯的头像。但是，袁世凯为了当皇帝，向银行借款，引发了金融危机。虽然“袁大头”在全国通行，却因军阀割据，使货币流通混乱的局面更加严重了。因此，中国政府最主要的任务就是要建立更先进的货币制度，要统一全国币制。
在袁世凯称帝，各方表示反对并进行讨伐，袁世凯在一片讨伐声中恢复民国，其本人也很快病死，段祺瑞推举黎元洪做总统，而他本人担任了国务总理，1917年的时候，政府计划进行币制改革，梁启超主持了币制改革，提出整理全国的纸币，禁止各地滥发纸币；统一主币，以“袁大头”为全国性统一的货币；采用金汇兑本位制这三大步骤。在中国币制改革问题上，各国十分关心，都希望派顾问参加，1918年中国财政部决定聘请日本人阪谷为顾问，在同一年中，西原龟三先后六次来中国与段祺瑞政府进行商谈，发表了《中国税制及币制改革论》，提出了中国币制改革方案。在8月10日，段祺瑞政府正式颁布了有关币制改革的《金券条例》。发行金券，明显是为了在中外贸易支付中使用，这种货币适用的范围限于国际贸易。条例中规定，中国货币改用金本位制，由币制局发行金券，持有外国金币或生金，可向指定银行兑换金券。与此同时，中国计划向日本借款，以供发金币，以收回社会上的存金。这次借款就是西原借款，也跟这个西原龟三有关。
《金券条例》公布后，金银比率波动的问题并没有解决，因为缺乏金本位制度的整体设计，单独使用金券制度，也就是说这次发行的金券是没有黄金当作准备金，这样的金券很容易滥发，事实也是如此，由于没有黄金当作准备金，老百姓对于金券普遍持怀疑态度，加上当时正是首次京钞风潮过后，人们对政府发行货币的信用产生了动摇，不相信政府能够维持兑换，所以引起了中外一致反对。在中国国内也引起了一场反对《金券条例》的运动，各方都向北洋政府致电表示反对《金券条例》。西方列强也表示不满，对北洋政府提出抗议。最后迫使段祺瑞政府取消了《金券条例》，中国也避免了自身金融被日本控制。
本来这次的改革失败，在某种程度是帮助了中国，当时发行金券，虽然没有拿黄金当作准备金，但是却变相的以日本借款当作准备金，如果这种金融制度一旦成功实施，那么中国的金融就掌握在了日本的手里，日本想要控制中国的货币，只要操控流入中国的日本货币就行了，这样中国在经济上就会严重依赖日本，而即使这个改革失败，日本还有段祺瑞政府承诺的矿产、铁路等抵押物，可以说是稳赚不赔的买卖。
段祺瑞的这次借款，原来是为了实现中国的武力统一，同时镇压孙中山先生的护法运动，当然还要应付政府开支，但是却在事实上造成了日本对于中国的侵略变本加厉，寺内正毅曾得意地说，
也从另外一个侧面说明，刚刚诞生的中华民国，在经济上还不是已经发展了五十多年的日本的对手。事实上整个民国时期，货币的改革一直都在进行，但是种种真相，没有一次是成功的，除了刚刚诞生的法币起了一定的积极作用之外，其他的改革可以说都是失败的。