在中国东北的辽宁有这样一座海滨城市地处黄海渤海交界处是整个东三省十分重要的港口也是一座集旅游工业一体的大城市它就是大连
上世纪90年代的大连正处巅峰经济发展迅速工商业一度位于全国领先地位GDP更是在全国前十之列
它是中国内地第一个提出以香港为目标来建设发展的城市曾享有北方香港的美誉
时光荏苒在之后的二十年多年内大连未能把握良机再创辉煌经济持续下滑近年的GDP排名更是在二十名开外北方香港不复往日风光令人唏嘘不已
从小渔村到第二大贸易港
19世纪80年代之前的大连是一个叫青泥洼的小渔村据说叫这个名字的原因是因为大连靠近海边雨水多路面凹凸不平湿润的天气使得地面发青故起名青泥洼
近代大连的发展基本可以说是从旅顺开始的
清朝末年洋务运动兴起清政府兴建海军势力选址辽东半岛岛尖上的旅顺口作为北洋海军的军事基地和胶东半岛的威海卫隔海相护建立渤海湾防线守护京城
到了1881年清政府建设了旅顺口军港修建船坞大兴水利辽东半岛南端地区得到极大发展
旅顺口军港经过清政府10多年建设到1894年中日甲午战争爆发前已初具规模
军港有船坞建设得有声有色各种维修服务设施一应俱全周边也衍射出相应的生活区整个城镇已颇具规模
这一时期日本刚经历明治维新正励精图治他们很快注意到了辽东半岛这块沃土发动了甲午中日战争
然而此时的清政府内部腐败严重贪官污吏横行甚至克扣军饷导致北洋海军的装备落后日本海军从而全军覆没旅顺沦陷被殖民统治几十年之久
日本人占领了辽东半岛觊觎辽东已久的沙皇俄国眼馋不已尼古拉二世沙皇拉上德国法国出面干涉日本迫于列强压力不得不退出辽东半岛
沙俄得到了梦寐以求的土地开始大力建设投入了大量的人力物力
辽东半岛地区得到极大的发展已有了城市的雏形
但是随后的日俄战争中日本在马海峡战役中战胜沙俄迫使沙俄撤离辽东半岛日本重新占领了此地
日本对大连大力建设修建了大连港和连通东北大陆的南满铁路海陆联动大连的对外经济贸易大幅增长如此便捷的交通使得大连成为了东北对外出口的交通枢纽
到了二十世纪三十年代大连已成为北方最繁忙的经济贸易港
无论是整体规模还是港口吞吐量都是仅次于上海的中国第二大贸易港
从建城发展的历史上讲旅顺在前大连在后旅顺口和大连湾两个港口都是北方深水良港地理位置极其优越从功能上分旅顺是军港大连湾主商贸现在亦是如此
乘改革春风建北方香港
1945年日本战败投降苏联红军占领辽东半岛中国共产党在这里成立了公开的大连市委在1955年苏军从大连撤走后大连这颗北方之珠结束了半世纪之久的殖民生涯终于完全回到祖国的怀抱
几十年的积累发展大连有成熟的海陆运输路线是东北地区重要的交通要地
七十年代时大连的工业体系愈发完善其造船业钢铁等重工业在全国数一数二
1981年2月大连市正式成立辖区有中山西岚沙河口甘井子旅顺口五个区和长海金夏新金庄河5个县
1984年改革开放的春风吹到了大连大连进入快速发展时期作为第一批沿海开放城市大连享受灵活的开放政策其重工业基础的优势更是得到中央政府的重点照顾
作为全国第一个国家级经济开发区大连在当时享受到的政策红利包括但不限于自由进出口无需缴纳省级税收外资引进重点投入地等大量东北地区劳动力的涌入更是给大连的发展奠定了人口基础
到了八十年代末期大连的经济发展程度已可以稳居全国前十在经济高速增长的背景下1992年大连政府提出建设北方香港的想法着重发展旅游金融等第三方服务产业减少重工业占比将大连建设为第二第三产业并重的综合性大城市
客观分析此时大连与香港的经济差距尽管这时大连已经是中国北方地区最大的港口但其GDP仅为香港的四分之一左右
从地理位置上来看大连毗连渤海黄海港口码头发展十分成熟并且陆运铁路基础设施完善交通优势不输香港
其重工业更是处于国内领先地位故而大连成为北方香港并非无稽之谈
决策失误由盛转衰
大连计划大力发展本地的金融商业和信息科技产业等第三产业然而在这一方针的指引下曾经引以为傲的
重化产业成了转型的障碍或拆除或搬迁远离市区这导致大连多年积累的工业体系被破坏整个工业产业链遭到重大打击
同时大连把工作重心放到了改造城市面貌上开始热衷于兴建各类高楼大厦以及规模宏大的公共基础设施诸如亚洲第一大城市广场之类的建筑比比皆是试图实现城市面貌的国际化
从城市颜值这点来说大连是成功的其城建在九十年代独领风骚远远领先国内其他城市然而仅凭好看的皮囊是不可能成为北方香港的内在灵魂需同步发展
经济是一个城市的灵魂大连的经济并未随着其好看的皮囊一同发展反而呈现衰退趋势两极分化日益严重看似风光的90年代也是大连由盛转衰的转折点
90年代中后期信息产业的发展是城市发展的主要节奏
人才储备是城市经济发展的关键
随着广州厦门珠海等城市的自由贸易区的设立信息产业聚集城市开始崛起再加上南方特有的商业氛围吸引了大量人才前往甚至刮起一股南下淘金的风潮
大连人才的流失并非偶然生活环境方面大连的冬天最低近零下二十度南方地区冬天基本都在零度以上除了土生土长的当地人其他人很难适应这么寒冷的天气如有更好的选择一般都会选择后者
在就业方面此时大连虽然有重工业基地可作为人才吸纳的手段但此时
重工业氛围大不如前信息产业又是萌芽时期对于知识型人才的吸引力远远不够
大连市区基本被重工业占据已没有多少可供新兴产业选择的地区即便费时费力开发出来一些新区供他们使用偏僻的地址使得交通问题又成了一大障碍
新兴企业的发展基本处于停滞状态大量新兴人才也随之流失大连在接下来很长一段时间里难以完成城市建设发展规划城市的转型被迫搁置
而在同一时期崛起的深圳涌入了大量高新技术产业更有了腾讯这样的民营牵头企业诞生于此企业与城市互相促进深圳的发展欣欣向荣
此后短短几年内深圳的整体经济就已超越了香港内陆地区如杭州成都等新兴科技型城市也吸纳了大量人才成功完成转型规划而此时大连依然原地踏步甚至有倒退趋势此消彼长在经济发展日新月异的时期停滞的每一天都意味着巨大的损失
为了达成振兴第三产业的目标大连在90年代末的城市基础建设支出一度高达其GDP的三分之一这是当时全国平均水平的两倍如此夸张地投入却收获甚微
大连与其他城市的差距越来越大了
困难重重的信息化城市建设没有让大连停下脚步反省自身它把发展的目标转换为美化城市以吸引人才和企业试图孤独一掷
以环境优美风光秀丽作为新的发展思路大连开始着力于城市绿化建设和风景区开发为此不惜再次伤害其曾经的亲儿子重工业强行将一些有污染的重工业移出市区为城市绿化提供道路
在城市周边开发大量风景优美的新区可供新兴企业落脚然而此时新兴的信息化企业已在南方城市落地生根人才流失也已成为定局大连又一次入不敷出
从2000年开始大连的经济发展开始降速也就是在这一年大连被曾经的小兄弟青岛超越失去了北方第三城的地位
重振旗鼓重新起航
痛定思痛在一系列城市发展方针失效后大连开始自省寻找自身发展的优势制定重合重工业的发展路线
除了其伴生的船舶工业基地以外大连还引进了现代化装备制造基地和信息科技产业制造基地也因此一些本来自以为被抛弃的传统重工业在一夕之间又得到了亲儿子般的待遇
在保持其重工业正常发展的前提下大连又提出三个中心一个聚集区东北亚国际航运中心东北亚国际物流中心区域性金融中心现代产业聚集区新战略重新选择以第三产业为主的产业结构
迷途知返但是往日风光已不再前路艰辛竞争激烈脱颖而出极为困难大连又该何去何从
根据近些年来其他城市发展的轨迹和成功案例大致有下述几个方向可供参考
1打造特色产业多方面共同发展
以青岛的青岛啤酒为例青岛啤酒经百年历史酝酿和青岛政府的支持已成为青岛的标志性物品之一其发展更是与时俱进每年的青岛啤酒节又吸引着大量游客带动啤酒产业发展的同时又带动了青岛的旅游业二者互相成就
大连有丰富的人文历史建筑可结合各类建筑历史打造独属于大连的特殊文化传统大连多广场据不完全统计各种风格的广场多达70多个
以中山广场为例其作为大连的城市名片有着独特的美时代的沧桑和文化的酝酿表现得淋漓尽致或者大连可以打造一个广场节在各个广场展示各时期的标志性物品缅怀历史的同时也可以带动城市的人流量为城市发展注入更多活力
2培养人才留住人才
科学技术是第一生产力而人才是发展科学技术的关键
抢人大战这一现象几乎发生在现在各个城市大家为了留住人才使用了各种策略租房住房补贴甚至安家落户也有补贴
大连亦可以采用这样的策略东北地区的百年高校对比
3降低外贸占比实现由外资到自主发展的转变
在大连的发展史上外资和外贸占比巨大大连曾依靠着自由贸易区的优势吸引了众多的外资企业但是在长三角珠三角发展起来之后大连就逐渐失去了外贸优势
在大连产业转型期间外贸政策的调整政府福利的减少使得在大连投资的外企越来越少大连应该再次放宽外贸政策吸引外资并补给自身培养本土企业提高本土竞争力
百年沧桑的大连登过山巅落过低谷现如今扬帆起航再次远行前路如何我们拭目以待